澳美留遊學顧問中心(Ao-Mei Education Consulting Center)

文/ 蔡榮峰澳洲國家大學戰略及外交雙碩士

如果連窮人都敢消費，生意人怎麼會怕投資賺不到錢？

在台灣，最低工資影響就業率成長通常有兩種說法，一種是因為提高最低工資後，為了抑制通膨，利率變高，企業主還款壓力增加，使徵才需求降低。另一種則是透過裁掉生產力不足的員工、轉嫁原有工作給剩下的員工來彌補公司的人力成本。

在澳洲，政府也懂這種理論，還是選擇維持高薪政策，這是為什麼呢？

澳洲與其他英語系先進國家在中高薪資調漲政策上沒有太大的不同，不過澳洲低薪階層的最低基本工資卻高過其他先進國許多。澳洲人這麼做，背後的邏輯是「維持消費力基本門檻，經濟活水就能源源不絕地流動」，如果連窮人都敢消費，生意人怎麼會怕投資賺不到錢？只是澳洲採取的不像台灣，非要等到經濟停滯了才發「消費券」，反而是從小資階級的日常著手。

澳洲政府不是一天到晚開大門談自由貿易。更重要的是讓勞工知道，門開了以後，國家還是繼續當你靠山。因為這樣的政策，澳洲的窮人並不窮。

澳洲人認為若是透過精密計算、抓住溫和調控的力道，工資調漲反而能帶動消費、刺激整體經濟成長，因此澳洲政府將基本工資調漲視為一個區間的概念，重點是如何調而不是要不要調。換句話說，如何精準計算、將各種影響因素納入考量，才是政府決定該如何調漲基本工資最重要的任務。此外，澳洲政府規定雇主每年必須投入一定比例的金額作為訓練之用，不只是讓受雇者有飯吃，也逐漸提高這些勞工的生產力。

(圖二)


本圖表以2003年12月3日為基準；WPI(RHS)長條圖是扣除紅利後的公私部門時薪水準(各季)，WPI(LHS)則為該年均值；AWOTE為稅前收入除以就業人口所得平均薪資水準(每周)，AWWI則為AWOTE的年均值；C14與C10則為礦業相關最低

圖表來源：Statistical report—Annual Wage Review 2013–14

新鮮人，先別來澳洲找工作

基本工資調薪的主導單位是澳洲平等工作委員會（Australia’s Fair Work Commission)，每年發布的年度工資審議報告(Fair Work Commission Annual Wage Review)將經濟成長、生產率、企業競爭力、通膨指數、名目薪資水準、勞動市場需求、受薪中位數生活支出、國民經濟壓力指數、時薪計算產業(如礦業、水電工、零售業)通通納入考量。

2014年澳洲的最低工資時薪高達澳幣18.7元，週薪澳幣640.90元，比2013年小幅成長了3%

在澳洲，與同期通膨率2.25% ~ 3.25%約略；也就是說澳洲政府透過政策保證薪資成長不會跟通膨差太多，藉以維持澳洲消費者信心，帶動經濟持續成長。

不過，澳洲這種系統也並非沒有缺點。許多企業主認為基本工資年年調漲、一定比例的訓練費用會造成人事成本壓力增加，使內部資金困難，於是改採約聘或時薪制，用一年一聘或不固定時數的方式來增加效益比與彈性空間，也有從外部找已經具備能力的跳槽員工，而不是訓練新進人員的現象，使得近年來也出現澳洲新鮮人正職工作越來越難找的趨勢。

只能說，當政府挺人民的時候都還有這種變相剝削的情況，更何況政府與財團站在一起呢？

幸好，澳洲政府對最低基本工資的保障，還是能讓暫時無全職工作的人求得溫飽，並且透過日常消費，繼續為澳洲創造經濟成長與新的工作需求。

新聞來源: https://tw.news.yahoo.com/blogs/society-watch/%E6%BE%B3%E6%B4%B2--%E9%AB%98%E8%96%AA%E6%94%BF%E7%AD%96%E8%83%8C%E5%BE%8C%E7%9A%84%E9%82%8F%E8%BC%AF%E6%80%9D%E7%B6%AD-082500014.html